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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力  量往往面临高成本压 力，  需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步 降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民  营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。