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发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面 
临高成本压力
，需要建立合理  的成
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。