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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。
数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。