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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种 方式，降低普惠机构 运营成本。