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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 
构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质 
量参差不齐
 ，一些非正规机 
构游离于相关部门的监 管体系之外。