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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的

监管体系之外。