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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在 
现
实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部
门的监管体系 之外。