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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究 
院社会发展 所研究员张本波提 出，一方 面，要 加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标
准，进 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营  、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。