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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中
 国宏观经 济研 究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面 ，要加 大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一 方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降

低普惠机构运营成本。