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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本
压力 ，需要建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 

所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、 购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。