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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容  等，但在 现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构 游离于相关部门的监管体系之外。