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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，
但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为 2.03
个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。