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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上
 婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国 每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。