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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往
面临高成本压力，
需要建立 合理的成  本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 
托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机 构运营成本。