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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制 。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公
建 民营

、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠
 机构运营 成本。