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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠 机构开办成 本；另一方
面，采取  公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式
， 降低普惠 机构运营成本。