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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些  非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。