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　　“框架协议 ”明确，将强化三省一市牵 头单 位顶层沟通、统筹协调 、同步发展，构建省 、  市 、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬 其 优势、互补发展 、合作共赢，形成一体化推进可落地 、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。