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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。 黄绮认为
，
 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质 量，包括机构资 质、师
资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管 体系之外。