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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育

机构时都会关 注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。