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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口
。截至2021年底，我
国每千  人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。