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　　发展普惠托育服务 ，要充 
分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经
济研 究院社会发展 所研究 员张本 波提出，

一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取
公建  民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。