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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给
 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20 21年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为  2.
03个，
距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。