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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资  力
度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。