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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。