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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机
构 提供 的服务质量
参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。