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发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的
成本 分担机 制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。