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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2 .03个，距 离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。