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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供
给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。