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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管  机
制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时
都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、
照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。