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　　其三， 托 
育服务
 领域
人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资
 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。