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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注  服务质 量 ， 包括机构资质、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。