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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力  ，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、  奖励补助、购买服务等多种方式
，降
低普惠机构运 营成本。