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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环境、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的 服务质量参差不
齐，一 些非正规机构游离于  相关部门的监 管体系之外。