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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营 成本。