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　　  首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。
数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托 位供

给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。