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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构 提供的服务 质量 
参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系 之外。