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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标
准，  进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成
 本。