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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在  较大缺口 
。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的 目标尚存很大差距。