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　　首 先，托育服
务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5个
的目标 尚存很大差距。