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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不 
足的矛盾突出。
数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位
供给存在较大缺口。截至20 21 年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。