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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出， 一方面，要加
大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。