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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力  ，
需要建立合理的成 本 分担机
制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。