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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理 的成本分担机
制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构
运营成本。