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　　其三 ， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭  在选择托育机
构时都会关注 服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相   关部门的监管体系之外。