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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“

十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。