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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在 较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。