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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等

，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。