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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 
托率仅为6%左右 ，托位

供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距
离 “十四五”
 期末4.5个的目 标 尚存很大差距。