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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质 、师资
 水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。